GRUPO GAULA CASANARE

La ley 282 de 1996, en su artículo 4º creó los grupos de acción unificada por la libertad personal ?gaula? que estarían conformados con el personal, bienes y recursos que señalará el director del programa presidencial para la defensa de la libertad personal, mediante resolución expedida para el efecto. El texto reglamentario comenzó a prepararse hacia mediados del mes de agosto de 1996, mediante documentos de avance que fueron definiendo los contenidos de dichos actos administrativos. En los paulatinos acercamientos que se fueron haciendo, se convino en la elaboración de una norma de base que definiera de manera general la misión, características, funcionas, organización básica, planta de personal y mecanismos financieros de dichos grupos, de tal manera que sirvieran de fundamento para que estudiadas las características particulares, de ubicación, de necesidades específicas, de área de cubrimiento, especialidades técnicas, operativas e investigativa, mediante resoluciones particulares el director del programa definiera la particularidad de cada ?gaula? en cuanto a bienes, personal y recursos. El texto inicial así elaborado fue llevado desde el mes de septiembre del año de 1.996 al conocimiento y discusión de un grupo de trabajo conformado por la secretaría técnica del programa presidencial para la defensa de la libertad personal, en donde participaron los delegados del conase, representantes de los fiscales delegados y de los comandantes de los ?gaula?, el coordinador del centro nacional de datos, la gerente de fondolibertad, el secretario técnico del programa y asesores jurídicos del ministerio de defensa y del programa presidencial. El trabajo se adelanto con el método de discusión de norma por norma, hasta que finalmente el 23 de enero de 1.997, con pleno consenso del equipo coordinador, se presentó el texto definitivo de la resolución a la consideración del director del programa presidencial, quien después de su análisis procedió a expedir la resolución no. 01 de 1.997, ?por la cual se dicta norma para la organización, administración, financiación y operación de los grupos de acción unificada por la libertad personal ?gaula?. Cuando se examinan en retrospectiva la génesis y el crecimiento del secuestro, la extorsión, demás delitos atentatorios contra la libertad personal, hasta llegar al desbordamiento y exceso que hoy se aprecian. este fenómeno exige un tratamiento integral no puntual como el que antes se daba; esto significa, entonces prevención, asistencia psicológica al grupo humano afectado, operaciones que comprometan a distintos organismos del estado para una verdadera acción represiva, administrativa, de inteligencia e investigación, igualmente el sometimiento a un proceso judicial, específico en septiembre de 1.995, con el decreto 1465 inauguró un nuevo camino para la defensa de la libertad personal, el congreso respalda este primer esfuerzo presidencial, respondió fortificando esta primera estructura sintética y coordinadora, creando con la ley 282 de 1.996 un nuevo mecanismo instrumental que pretende responder con éxito a esta endémica social. Allí creo dos organismos coordinadores; uno de ellos colegiado, donde están presentes para la asesoría todos los órganos de la administración pública, de justicia, que tienen un compromiso primordial frente a la prevención, atención, operación y sanción de estos delitos. Este es el conase. el otro, un programa coordinador de toda la acción estatal para la defensa de la libertad personal, en cabeza de un director que depende directamente del presidente de la república, conjuntamente con el conase preside, coordina las actividades del estado frente al secuestro, define los criterios de base para acción. La misión principal del programa, además de lograr una drástica disminución de estos delitos, entregar a la sociedad colombiana entidades capacitadas, fortalecidas, profesionales y dotadas no sólo de los recursos necesarios, sino también del apoyo de la ciudadanía como un propósito común. El proceso que culminó con la ley 282 fue el resultado de la concertación entre las diversas entidades comprometidas en esta lucha, la fiscalía general de la nación, las fuerzas militares, la policía nacional, el das, c.t.i. contó con el decidido apoyo del señor presidente con los aportes realizados por el congreso de la república. un año después, podemos mostrar ante el país un programa que se ha venido estructurando, consolidando que está organizado en áreas especializadas cuyos objetivos se orientan al rescate de la víctimas, la captura de los delincuentes, la disminución de la impunidad y la atención a las familias afectadas. para el logro de estos objetivos estamos desarrollando un ambicioso programa de capacitación, tecnificación y profesionalización de los ?gaula?. A la fecha el nombre del gaula casanare, se ha logrado imponer en la ciudadanía casanareña como un ente especializado en la lucha contra el secuestro y la extorsión y demás atentados contra la libertad personal, dando resultados exitosos, los cuales han sido reconocidos por las diferentes autoridades civiles del departamento de casanare y boyacá.